La doppia nazionalità è un fenomeno crescente nel contesto della mobilità internazionale. La Svizzera, a lungo restrittiva su questo punto, ha adottato dal 1992 un approccio liberale che l'ha portata a riconoscere pienamente la pluralità di nazionalità. PBM Avocats vi informa sulle regole applicabili e vi consiglia sulle implicazioni pratiche della doppia nazionalità a Ginevra e a Losanna.
L'evoluzione del diritto svizzero sulla doppia nazionalità
Per decenni, la Svizzera aveva adottato una posizione rigorosa sulla nazionalità esclusiva: chiunque acquisisse una nazionalità straniera perdeva automaticamente la nazionalità svizzera, e chiunque si naturalizzasse svizzero doveva rinunciare alla propria nazionalità d'origine. Questo approccio è cambiato progressivamente:
- 1952: prime eccezioni per le donne svizzere sposate con stranieri
- 1983: tolleranza accresciuta in certi casi
- 1992: riconoscimento pieno ed intero della doppia nazionalità per tutti
- 2014 (LN): conferma e consolidamento del principio di doppia nazionalità
Oggi, l'art. 5 LN riconosce esplicitamente che l'acquisizione della nazionalità svizzera non comporta automaticamente la perdita di un'altra nazionalità, e che l'acquisizione di una nazionalità straniera non comporta la perdita della nazionalità svizzera.
| Situazione | Prima del 1992 | Dal 1992 |
|---|---|---|
| Svizzero che acquista nazionalità straniera | Perdita automatica della nazionalità svizzera | Conservazione delle due nazionalità |
| Straniero che si naturalizza in Svizzera | Rinuncia alla nazionalità d'origine richiesta | Conservazione della nazionalità d'origine possibile |
| Figlio di genitori di nazionalità diverse | Regole restrittive secondo il sesso dei genitori | Pluralità di nazionalità possibile dalla nascita |
Le implicazioni pratiche della doppia nazionalità
In Svizzera
In Svizzera, l'autorità svizzera tratta il doppio nazionale esclusivamente come un cittadino svizzero. Dispone di tutti i diritti ed è soggetto a tutti gli obblighi del cittadino svizzero:
- Diritto di voto e di eleggibilità a tutte le elezioni e votazioni
- Passaporto svizzero (in aggiunta al passaporto straniero)
- Protezione consolare svizzera all'estero (salvo nell'altro paese di nazionalità)
- Obblighi di servizio militare (se applicabile secondo l'età e lo statuto)
- Assoggettamento al diritto fiscale svizzero sui redditi mondiali
Nell'altro paese di nazionalità
Nel paese d'origine, il doppio nazionale è trattato come un cittadino di quel paese. Questo può implicare:
- Servizio militare eventuale nel paese d'origine
- Obblighi fiscali nel paese d'origine (certi paesi impongono i propri cittadini anche all'estero — USA in particolare)
- Diritti civici (voto, eleggibilità) nel paese d'origine
- Protezione consolare del paese d'origine in caso di problemi in un paese terzo
Il caso particolare dei cittadini americani e francesi
Franco-Svizzeri
La Francia autorizza pienamente la doppia nazionalità. Un Francese che si naturalizza svizzero conserva la propria nazionalità francese. Uno Svizzero che acquista la nazionalità francese conserva la propria nazionalità svizzera. I Franco-Svizzeri devono fare attenzione alle implicazioni fiscali (convenzione contro la doppia imposizione) e agli obblighi legati al servizio militare francese.
Americano-Svizzeri
Gli Stati Uniti autorizzano la doppia nazionalità ma hanno obblighi specifici: i cittadini americani residenti all'estero devono dichiarare i propri redditi mondiali all'IRS (imposizione mondiale dei cittadini americani, indipendentemente dal luogo di residenza). Quest'obbligo fiscale è una specificità americana che riguarda tutti gli Americano-Svizzeri.
I paesi che non ammettono la doppia nazionalità
| Situazione | Esempi di paesi | Conseguenza |
|---|---|---|
| Paesi che non ammettono la doppia nazionalità | Marocco (parzialmente), Cina, India, Qatar, Arabia Saudita | Possibile perdita della nazionalità d'origine al momento della naturalizzazione svizzera |
| Paesi che la ammettono senza restrizioni | Francia, Italia, Portogallo, Spagna, Germania (eccezioni), Brasile | Doppia nazionalità possibile senza formalità supplementare |
| Paesi che la ammettono con condizioni | Turchia, Marocco, Colombia | Richiesta di autorizzazione previa talvolta richiesta |
PBM Avocats vi consiglia sulle implicazioni giuridiche e fiscali della doppia nazionalità nella vostra situazione specifica. La nostra expertise in diritto degli stranieri e in diritto della nazionalità vi garantisce una consulenza completa a Ginevra e a Losanna, tenendo conto sia del diritto svizzero che delle regole applicabili nel vostro paese d'origine.
Domande frequenti sulla doppia nazionalità in Svizzera
La doppia nazionalità è autorizzata in Svizzera?
Sì, dal 1° gennaio 1992, la Svizzera autorizza pienamente la doppia nazionalità (o plurinazionalità) per tutte le persone che si naturalizzano o conservano una nazionalità straniera. Un Svizzero che acquista una nazionalità straniera non perde più automaticamente la propria nazionalità svizzera, e uno straniero che si naturalizza svizzero non è più costretto a rinunciare alla propria nazionalità d'origine. Questa evoluzione legislativa riflette la realtà della mobilità internazionale e i molteplici legami di appartenenza dei cittadini moderni.
La Svizzera esige di rinunciare alla propria nazionalità d'origine al momento della naturalizzazione?
No. La Svizzera non esige più la rinuncia alla nazionalità d'origine dal 1992. Al momento della naturalizzazione svizzera (ordinaria o agevolata), il richiedente conserva in linea di principio la propria nazionalità straniera, se il suo paese d'origine lo permette. Certi paesi esigono essi stessi la rinuncia alla propria nazionalità quando se ne acquisisce un'altra. Spetta a ogni persona verificare le regole del proprio paese d'origine prima di naturalizzarsi in Svizzera. PBM Avocats vi consiglia sulle conseguenze nei due paesi.
Quali sono le conseguenze pratiche di una doppia nazionalità in Svizzera?
In Svizzera, il titolare di una doppia nazionalità è trattato esclusivamente come un cittadino svizzero dalle autorità elvetiche — anche se possiede un'altra nazionalità. Gode di tutti i diritti del cittadino svizzero (voto, eleggibilità, passaporto svizzero). Sul piano internazionale, i paesi riconoscono la nazionalità del proprio cittadino in via prioritaria: in Francia, un Franco-Svizzero sarà trattato come Francese dalle autorità francesi. Questo può avere implicazioni in materia di servizio militare, fiscalità internazionale e protezione consolare.
Un figlio nato in Svizzera da genitori stranieri ha automaticamente la nazionalità svizzera?
No. La Svizzera applica il principio del diritto di sangue (jus sanguinis) e non del diritto di suolo (jus soli). Un figlio nato in Svizzera non riceve automaticamente la nazionalità svizzera — acquista la nazionalità dei suoi genitori. Tuttavia, i figli della terza generazione nati in Svizzera possono beneficiare di una naturalizzazione agevolata (art. 24a LN). Inoltre, i figli nati in Svizzera da genitori stranieri possono essere naturalizzati con i loro genitori nel corso di una procedura comune.
Uno Svizzero naturalizzato può perdere involontariamente la propria nazionalità d'origine?
Dipende dal diritto del paese d'origine. Certi Stati (come certi paesi dell'Africa o dell'Asia) prevedono la perdita automatica della loro nazionalità quando il loro cittadino acquisisce una nazionalità straniera. Altri Stati lo autorizzano o lo tollerano. È imperativo verificare le regole del paese d'origine prima di iniziare la procedura di naturalizzazione svizzera per evitare di perdere involontariamente una nazionalità alla quale si tiene. In caso di perdita involontaria, certi paesi permettono una reintegrazione nella nazionalità d'origine.