Die doppelte Staatsbürgerschaft ist ein wachsendes Phänomen im Kontext der internationalen Mobilität. Die Schweiz, die in dieser Hinsicht lange restriktiv war, hat seit 1992 einen liberalen Ansatz verfolgt, der zur vollumfänglichen Anerkennung der Mehrstaatigkeit geführt hat. PBM Avocats informiert Sie über die geltenden Regeln und berät Sie zu den praktischen Auswirkungen der doppelten Staatsbürgerschaft in Genf und Lausanne.
Die Entwicklung des Schweizer Rechts zur doppelten Staatsbürgerschaft
Während Jahrzehnten hatte die Schweiz eine strikte Haltung zur ausschliesslichen Staatsangehörigkeit eingenommen: Wer eine ausländische Staatsbürgerschaft erwarb, verlor automatisch die Schweizer Staatsbürgerschaft, und wer sich in der Schweiz einbürgern liess, musste auf seine Herkunftsstaatsangehörigkeit verzichten. Dieser Ansatz hat sich schrittweise verändert:
- 1952: erste Ausnahmen für Schweizerinnen, die Ausländer heirateten
- 1983: erhöhte Toleranz in bestimmten Fällen
- 1992: vollständige und uneingeschränkte Anerkennung der doppelten Staatsbürgerschaft für alle
- 2014 (BüG): Bestätigung und Konsolidierung des Grundsatzes der doppelten Staatsbürgerschaft
Heute erkennt Art. 5 BüG ausdrücklich an, dass der Erwerb der Schweizer Staatsbürgerschaft nicht automatisch den Verlust einer anderen Staatsangehörigkeit nach sich zieht und dass der Erwerb einer ausländischen Staatsangehörigkeit nicht den Verlust der Schweizer Staatsbürgerschaft bewirkt.
| Situation | Vor 1992 | Seit 1992 |
|---|---|---|
| Schweizer erwirbt ausländische Staatsangehörigkeit | Automatischer Verlust der Schweizer Staatsbürgerschaft | Beibehaltung beider Staatsangehörigkeiten |
| Ausländer lässt sich in der Schweiz einbürgern | Verzicht auf die Herkunftsstaatsangehörigkeit erforderlich | Beibehaltung der Herkunftsstaatsangehörigkeit möglich |
| Kind von Eltern mit verschiedenen Staatsangehörigkeiten | Restriktive Regeln je nach Geschlecht der Eltern | Mehrstaatigkeit ab Geburt möglich |
Die praktischen Auswirkungen der doppelten Staatsbürgerschaft
In der Schweiz
In der Schweiz behandeln die Schweizer Behörden den Doppelbürger ausschliesslich als Schweizer Staatsangehörigen. Er verfügt über alle Rechte und unterliegt allen Pflichten des Schweizer Bürgers:
- Stimm- und Wahlrecht bei allen Wahlen und Abstimmungen
- Schweizer Pass (zusätzlich zum ausländischen Pass)
- Konsularischer Schutz der Schweiz im Ausland (ausser im anderen Staatsangehörigkeitsland)
- Militärdienstpflichten (falls nach Alter und Status anwendbar)
- Unterstellung unter das Schweizer Steuerrecht für weltweite Einkünfte
Im anderen Staatsangehörigkeitsland
Im Herkunftsland wird der Doppelbürger als Staatsangehöriger dieses Landes behandelt. Dies kann folgendes umfassen:
- Militärdienst im Herkunftsland möglicherweise
- Steuerpflichten im Herkunftsland (manche Länder besteuern ihre Staatsangehörigen auch im Ausland — insbesondere die USA)
- Bürgerrechte (Stimmrecht, Wählbarkeit) im Herkunftsland
- Konsularischer Schutz des Herkunftslandes bei Problemen in einem Drittland
Der besondere Fall amerikanischer und französischer Staatsbürger
Franzosen-Schweizer
Frankreich gestattet die doppelte Staatsbürgerschaft vollumfänglich. Ein Franzose, der sich in der Schweiz einbürgern lässt, behält seine französische Staatsangehörigkeit. Ein Schweizer, der die französische Staatsangehörigkeit erwirbt, behält seine Schweizer Staatsbürgerschaft. Franzosen-Schweizer müssen auf die steuerlichen Auswirkungen (Doppelbesteuerungsabkommen) und die Pflichten im Zusammenhang mit dem französischen Militärdienst (Journée défense et citoyenneté) achten.
Amerikaner-Schweizer
Die Vereinigten Staaten gestatten die doppelte Staatsbürgerschaft, haben aber spezifische Pflichten: In den USA lebende US-Bürger im Ausland müssen ihre weltweiten Einkünfte beim IRS deklarieren (weltweite Besteuerung amerikanischer Staatsbürger, unabhängig vom Wohnsitz). Diese Steuerpflicht ist eine amerikanische Besonderheit, die alle Amerikaner-Schweizer betrifft.
Länder, die die doppelte Staatsbürgerschaft nicht zulassen
| Situation | Beispielländer | Folge |
|---|---|---|
| Länder, die doppelte Staatsbürgerschaft nicht zulassen | Marokko (teilweise), China, Indien, Katar, Saudi-Arabien | Möglicher Verlust der Herkunftsstaatsangehörigkeit bei Schweizer Einbürgerung |
| Länder, die sie ohne Einschränkung zulassen | Frankreich, Italien, Portugal, Spanien, Deutschland (Ausnahmen), Brasilien | Doppelte Staatsbürgerschaft ohne weitere Formalitäten möglich |
| Länder, die sie unter Bedingungen zulassen | Türkei, Marokko, Kolumbien | Vorherige Genehmigung manchmal erforderlich |
PBM Avocats berät Sie zu den rechtlichen und steuerlichen Auswirkungen der doppelten Staatsbürgerschaft in Ihrer spezifischen Situation. Unsere Expertise im Ausländerrecht und im Staatsangehörigkeitsrecht gewährleistet Ihnen eine umfassende Beratung in Genf und Lausanne, unter Berücksichtigung sowohl des Schweizer Rechts als auch der in Ihrem Herkunftsland geltenden Regeln.
Häufige Fragen zur doppelten Staatsbürgerschaft in der Schweiz
Ist die doppelte Staatsbürgerschaft in der Schweiz erlaubt?
Ja, seit dem 1. Januar 1992 erlaubt die Schweiz die doppelte Staatsbürgerschaft (oder Mehrstaatigkeit) vollumfänglich für alle Personen, die sich einbürgern lassen oder eine ausländische Staatsbürgerschaft behalten. Ein Schweizer, der eine ausländische Staatsbürgerschaft erwirbt, verliert nicht mehr automatisch seine Schweizer Staatsbürgerschaft, und ein Ausländer, der sich einbürgern lässt, ist nicht mehr gezwungen, auf seine Herkunftsstaaatsangehörigkeit zu verzichten. Diese gesetzliche Entwicklung spiegelt die Realität der internationalen Mobilität und die mehrfachen Zugehörigkeiten der modernen Bürger wider.
Verlangt die Schweiz bei der Einbürgerung den Verzicht auf die Herkunftsstaatsangehörigkeit?
Nein. Die Schweiz verlangt seit 1992 keinen Verzicht auf die Herkunftsstaatsangehörigkeit mehr. Bei der Schweizer Einbürgerung (ordentlich oder erleichtert) behält der Antragsteller grundsätzlich seine ausländische Staatsbürgerschaft, sofern sein Herkunftsland dies zulässt. Manche Länder verlangen ihrerseits den Verzicht auf ihre Staatsangehörigkeit, wenn eine andere erworben wird. Jede Person muss die Regeln ihres Herkunftslandes prüfen, bevor sie sich in der Schweiz einbürgern lässt. PBM Avocats berät Sie zu den Folgen in beiden Ländern.
Was sind die praktischen Folgen einer doppelten Staatsbürgerschaft in der Schweiz?
In der Schweiz wird der Inhaber einer doppelten Staatsbürgerschaft von den Schweizer Behörden ausschliesslich als Schweizer Staatsangehöriger behandelt — auch wenn er eine andere Staatsangehörigkeit besitzt. Er geniesst alle Rechte des Schweizer Bürgers (Stimmrecht, Wählbarkeit, Schweizer Pass). Auf internationaler Ebene erkennen die Länder die Staatsangehörigkeit ihrer eigenen Staatsangehörigen vorrangig an: In Frankreich wird ein Franzose-Schweizer von den französischen Behörden als Franzose behandelt. Dies kann Auswirkungen auf den Militärdienst, die internationale Besteuerung und den konsularischen Schutz haben.
Erhält ein in der Schweiz geborenes Kind ausländischer Eltern automatisch die Schweizer Staatsbürgerschaft?
Nein. Die Schweiz wendet das Abstammungsprinzip (jus sanguinis) und nicht das Geburtsortsprinzip (jus soli) an. Ein in der Schweiz geborenes Kind erhält nicht automatisch die Schweizer Staatsbürgerschaft — es erwirbt die Staatsangehörigkeit seiner Eltern. Allerdings können Kinder der dritten Generation, die in der Schweiz geboren sind, von einer erleichterten Einbürgerung profitieren (Art. 24a BüG). Ausserdem können in der Schweiz geborene Kinder ausländischer Eltern zusammen mit ihren Eltern in einem gemeinsamen Verfahren eingebürgert werden.
Kann ein eingebürgerter Schweizer unfreiwillig seine Herkunftsstaatsangehörigkeit verlieren?
Das hängt vom Recht des Herkunftslandes ab. Manche Staaten (wie bestimmte afrikanische oder asiatische Länder) sehen den automatischen Verlust ihrer Staatsangehörigkeit vor, wenn ihr Staatsangehöriger eine ausländische Staatsangehörigkeit erwirbt. Andere Staaten gestatten oder dulden dies. Es ist zwingend notwendig, die Regeln des Herkunftslandes zu prüfen, bevor die Schweizer Einbürgerung beantragt wird, um nicht unfreiwillig eine Staatsangehörigkeit zu verlieren. Bei unfreiwilligem Verlust erlauben manche Länder eine Wiederzulassung zur Herkunftsstaatsangehörigkeit.